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从今年1月1日起，《火电厂大气污染物排放标准》开始实施。为提高火电企业脱硝的积极性，国家发展改革委出台了火电脱硝电价补贴政策，对安装并正常运行脱硝装置的燃煤电厂，每千瓦时加价0.8分钱。
多省出台政策促脱硝
近期，我国多个省的环保部门都就本省火电脱硝及电价问题出台了相关政策和规划。山东省物价局对省内安装并运行脱硝装置，且经过环境保护部验收合格的4家企业试行脱硝电价。江苏省在3月执行的脱硝补贴政策规定，对省内13.5万千瓦及以上发电机组只要脱硝达标排放即能享受到每度电0.8分的电价补贴。
湖北省则将11台需要进行脱硝建设的机组名称及脱硝工程最后期限明确公示。山西省要求11台未完成2011年脱硝任务的机组停产整治。上海市将燃煤电厂脱硝项目列入2012年上海市重大工程。山东省此次将获准脱硝电价补贴的机组最低容量定为30万千瓦。辽宁省将国家要求的脱硝机组从30万千瓦的标准加严到20万千瓦。此外，重庆、青海、河北等省也纷纷出台了严格的政策规定。
脱硝达标仍需多方激励
国家电监会《关于脱硝电价政策的研究和建议》调研报告显示，我国目前火电装机容量大约是7亿千瓦，其中脱硝机组约1亿千瓦。尚有6亿多千瓦机组需要进行脱硝改造。其重点调研省份已投运脱硝机组容量为5565万千瓦，占燃煤机组装机比例仅为16.15%，平均实际脱硝效率在70%左右。在电监会重点调研的多个省中，脱硝设施投运率高低不一。
有专家指出，通过综合考量火电机组加装脱硝设施的建设成本和运营成本两部分因素初步测算，同步建设脱硝设施的单位总成本约为1.13分/千瓦时，技改加装脱硝设施的单位总成本约为1.33分/千瓦时。这显然与目前0.8分/千瓦时的补贴标准相差不少。
业内专家建议，未来应该对脱硝电价补贴政策进行完善，例如可根据具体项目逐年到位实现加价，而非一次性加价；同时，应区分煤种以及项目类型是新建还是改造脱硝设施，来制定不同的电价补贴。在具体的电价补贴标准上，报告建议，未来同步建设脱硝设施机组加价1.1分/千瓦时，而技改加装脱硝设施加价1.3分/千瓦时。此外，除通过价格政策给予一定收入补贴外，还应通过氮氧化物减排降低排污费等成本支出，利用价格政策与环保收费政策共同补偿企业脱硝成本。
中国十大烟气脱硫脱硝除尘提供商
“2012第一届中国烟气脱硫脱硝除尘招标采购评价”榜单正式揭晓，据悉这是国内首次发布中国十大最具投标实力烟气脱硫脱硝除尘提供商榜单，将有力推进我国烟气脱硫脱硝除尘产业的发展，确保《国家环境保护“十二五”规划》的顺利实施。
保护环境是我国的基本国策。早在2000年我国修改的《大气污染防治法》就明确规定二氧化硫等污染物超标排放是违法行为。2004年，原国家环保总局和国家质检总局联合发布新版《火电厂大气污染物排放标准》，要求1997年1月1日以后改、扩、建的电厂必须上脱硫装置。“十一五”期间，国家将主要污染物排放总量显著减少作为经济社会发展的约束性指标，2010年火电脱硫装机比重由2005年的12%提高到82.6%，二氧化硫排放总量则下降了14.29%，超额完成国家规定的减排任务。
“十二五”规划持续推进电力行业污染减排。要求新建燃煤机组要同步建设脱硫脱硝设施，未安装脱硫设施的现役燃煤机组要加快淘汰或建设脱硫设施，烟气脱硫设施要按照规定取消烟气旁路。加快燃煤机组低氮燃烧技术改造和烟气脱硝设施建设，单机容量30万千瓦以上（含）的燃煤机组要全部加装脱硝设施。要加强对脱硫脱硝设施运行的监管，对不能稳定达标排放的，要限期进行改造
规划还要求加快其他行业脱硫脱硝步伐。要推进钢铁行业二氧化硫排放总量控制，全面实施烧结机烟气脱硫，新建烧结机应配套建设脱硫脱硝设施。加强水泥、石油石化、煤化工等行业二氧化硫和氮氧化物治理。石油石化、有色、建材等行业的工业窑炉要进行脱硫改造。新型干法水泥窑要进行低氮燃烧技术改造，新建水泥生产线要安装效率不低于60%的脱硝设施。因地制宜开展燃煤锅炉烟气治理，新建燃煤锅炉要安装脱硫脱硝设施，现有燃煤锅炉要实施烟气脱硫，东部地区的现有燃煤锅炉还应安装低氮燃烧装置。
规划要求深化颗粒物污染控制。加强工业烟粉尘控制，推进燃煤电厂、水泥厂除尘设施改造，钢铁行业现役烧结（球团）设备要全部采用高效除尘器，加强工艺过程除尘设施建设。20蒸吨（含）以上的燃煤锅炉要安装高效除尘器，鼓励其他中小型燃煤工业锅炉使用低灰分煤或清洁能源。
2011年12月15日国务院发布的《国家环境保护“十二五”规划》提出的指标是：到2015年，二氧化硫排放总量由2267.8万吨降为2086.6万吨，下降8%；氮氧化物排放总量由2273.6万吨降为2046.2万吨，下降10%；空气环境质量评价范围由113个重点城市增加到333个全国地级以上城市，按照可吸入颗粒物、二氧化硫、二氧化氮的年均值测算，地级以上城市空气质量达到二级标准以上的比例应由72%上升到80%。
2012年8月6日国务院发布的《节能减排”十二五”规划》进一步明确了节能减排重点工程，其中第七项：脱硫脱硝工程要完成5056万千瓦现役燃煤机组脱硫设施配套建设，对已安装脱硫设施但不能稳定达标的4267万千瓦燃煤机组实施脱硫改造；完成4亿千瓦现役燃煤机组脱硝设施建设，对7000万千瓦燃煤机组实施低氮燃烧技术改造。到2015年燃煤机组脱硫效率达到95%，脱硝效率达到75%以上。钢铁烧结机、有色金属窑炉、建材新型干法水泥窑、石化催化裂化装置、焦化炼焦炉配套实施低氮燃烧改造或安装脱硫脱硝设施。
据业内人士测算，“十二五”时期实施节能减排重点工程需投资约23660亿元，其中重点区域大气污染防治工作投资需求约3500亿元，“十二五”期间脱硝行业将出现爆发式增长，市场总量将超过1500亿元。
在国家政策的引导和鼓励下，全国各地的烟气处理招标采购项目纷纷上马，在中国采购与招标网上以脱硫、脱硝、除尘关键词进行搜索，近半年就有2300多个招标信息。
国家在节能减排环境保护方面巨大的投资，吸引众多的企业进入烟气脱硫脱硝除尘行业。因企业准入门槛不高，彼此模仿，业内缺乏运行规范和有效监管，致使这个行业迅速堕入恶性竞争的深渊，价格竞争成为主要的手段，行业利润从最初的10%以上下降到现在的5%以下，甚至还有赔本赚吆喝的公司。低价抢标也使项目质量失去了保障，据业内人士估测，在全国脱硫项目中运行不正常的占到两三成，如果加上运行基本正常而尚有改进余地的，整体上需要维修或改进的项目比例高达四成，数百亿的投资打了水漂。
为总结我国“十一五”期间脱硫脱硝除尘招标采购经验，进一步规范招标投标秩序，甄选优秀诚信投标企业，引领行业健康快速发展，确保国家“十二五”规划的顺利实施，中国采购与招标网、中国名企排行网首次从招标采购的角度对烟气脱硫脱硝除尘提供商进行评价，采取综合评价法，综合考量投标企业的注册资金、净资产、总资产、经营年限、财务状况、专业人员、管理体系、专利技术、中标情况、类似业绩、业主评价、社会声誉（商业信誉）等12个参数，历时3个多月，经企业报名、资料提交、数据核对、综合评审等程序，初榜出来后又在业内进行公示，广泛听取招投标各方的意见、建议，接受投诉和举报，最后才推出正式的榜单，各上榜企业都是实至名归。
主办单位期望各上榜企业能继续创新技术，加强管理，诚信投标，做好表率，为烟气脱硫脱硝除尘产业的快速、健康发展做出更大的贡献，确保建设工程质量，确保“十二五”规划顺利实施。
附：2013第一届中国烟气脱硫脱硝除尘招标采购评价榜单
一、中国十大最具投标实力烟气脱硫提供商
中电投远达环保工程有限公司
福建龙净环保股份有限公司
北京国电清新环保技术股份有限公司
浙江浙大网新机电工程有限公司
中国华电工程（集团）有限公司
浙江天地环保工程有限公司
浙江蓝天求是环保集团有限公司
中环（中国）工程有限公司
中国大唐集团科技工程有限公司
湖南麓南脱硫脱硝科技有限公司
二、中国十大最具投标实力烟气脱硝提供商
哈尔滨锅炉厂有限责任公司
东方电气集团东方锅炉股份有限公司
中国大唐集团科技工程有限公司
福建龙净环保股份有限公司
中国华电工程（集团）有限公司
浙江蓝天求是环保集团有限公司
浙江天地环保工程有限公司
中环（中国）工程有限公司
中电投远达环保工程有限公司
山东三融环保工程有限公司
三、中国十大最具投标实力烟气除尘提供商
福建龙净环保股份有限公司
浙江菲达环保科技股份有限公司
天洁集团有限公司
科林环保装备股份有限公司
洁华控股股份有限公司
中钢集团天澄环保科技股份有限公司
河南中材环保有限公司
江苏新中环保股份有限公司
江苏阜升环保集团公司
泊头市通明除尘设备有限公司
四、烟气脱硫脱硝自主创新企业
中电投远达环保工程有限公司（脱硫）
北京国电清新环保技术股份有限公司（脱硫）
福建龙净环保股份有限公司(除尘)
五、烟气脱硫BOT项目优秀投资人
北京国电清新环保技术股份有限公司
中电投远达环保工程有限公司
浙江浙大网新机电工程有限公司
六、烟气脱硝EPC项目优秀总承包人
哈尔滨锅炉厂有限责任公司（脱硝）
东方电气集团东方锅炉股份有限公司（脱硝）
七、最受业主信任奖
北京国电清新环保技术股份有限公司
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