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随着新年钟声的敲响，我们迎来2013年，也迎来我国天然气发展的新一年。蓦然回首，2012年有着天然气建设里程碑的若干大事件。其中，一是颁布国家天然气“十二五”发展规划；二是西气东输二线工程全面建成通气；三是完成第二轮页岩气勘探区块招标活动；四是发布我国总体能耗的红线为40亿吨标煤。
大力发展清洁能源，积极引进天然气，及时调整用能结构，着力改善空气质量，已然成为现阶段我国民生的重中之重。对照今年北京1月有26天发生雾霾天气的严重污染情况，尤1月29日国内中东部地区计达130万平方公里，提出环境压倒一切，也绝非危言耸听。
日前，看到的积极情况是，国家能源局发布的2012年天然气有关数据。即当年生产1077亿立方米，增长6.5%；进口425亿立方米，增长31%。从我国总体能耗上看，比2010年下降16%。这在全球经济下滑、我国经济触底企稳的背景下，实属来之不易的重大成就。
再看页岩气情况。去年10月，国土资源部举行探矿权开标仪式。计有83家企业竞争20个区块的探矿权，总面积达两万平方公里；此举实开我国过往油气探矿权招标体制与机制改革之先，关注度可谓空前。同时有市场投资研究认为，页岩气经几轮招标后，市场将是重点，巨大投融资更是关键。我以为，此语不假，然其界定当有二。
我们知道，作为产业链，天然气发展须具备三个条件；即，资源、运输、市场。在此基础上，页岩气的发展也须具备三个条件；即，资源、技术、市场。对我国尤其发展初期而言，“十二五”的这第一个五年，主要是要先做好两件大事。一是摸清我国的资源家底（即技术可采储量），二是确定适合我国地质实际情况的适用技术（即技术支撑系统）。因此，对我国页岩气市场的界定，便不能简单归定为买气的用户市场，还必须是使我国页岩气实际需要的勘探开发支撑技术可进行交易的商品市场。否则，缺乏创新技术的不断更新和交替，在商业化和巨大投资制约下，我国页岩气发展将是难以持续的。
在此点上，倒是可以借鉴美国的经验。其成功之处即在于有着一个支撑技术的交易市场和其背后支持从事不断淘汰更新支撑技术开发的上万个中小专业公司。这些企业，才真正是“美国现已成为天然气的"沙特"（奥巴马语）”之巨擘。因此，无市场则无竞争力；无劣汰则无低成本；无低成本则难以商业化；无技术接替则难以为继。故此关键要点，还是在赖以推动支撑技术可不断创新的交易市场。
而这点，恰恰是我国页岩气发展所最缺乏的，亦是今年须认真考虑起步的。值得一提的是，去年年底国土部副部长汪民主编的《页岩气知识读本》（科学出版社2012年12月）一书出版，这本书也对美国页岩气的开发历程做了详细的介绍，值得参考。
机制创新，时不我待。这样，我们将才能更好担起发展经济、保护环境的历史重任。
来源：21世纪经济报道
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