页岩气使全球受益 开发需要考虑科学性

　　对接会上，与会代表认为，目前出让的区块，是我国页岩气勘查的有利区块，具备勘查开发的条件，但距离真正开发利用仍有很长的路要走，必须认真踏实地开展技术攻关，注重学习借鉴先进技术经验，争取少走弯路。企业和政府要各尽所能，履行职责，完善机制，形成合力，全力推进页岩气勘查开发。

　　部地质勘查司负责人在对接会上强调，页岩气勘查中标企业要兑现承诺，依法勘查；细化方案，合理部署，认真分析存在的风险问题，切实担负起企业主体责任，将页岩气开发与地方经济发展有机结合，在实现企业发展的同时，为资源所在地经济社会发展作出贡献。相关地方政府要主动提供良好服务，帮助企业解决勘查开发中遇到的困难和问题，支持企业的发展。各级国土管理部门要履行好服务和监管职责。

　　据悉，国土资源部在2011年和2012年先后组织了两轮页岩气探矿权公开招标，今年1月，向第二轮16家中标企业、19个勘查区块颁发了探矿权许可证。此次对接会上，第二轮中标的7家企业介绍了中标后工作开展情况和下一步打算。相关市县政府有关负责人也表示，将全力支持企业开展页岩气勘查，通过页岩气勘查开发助力经济社会发展。

     页岩气油开发将使世界经济受益

　　页岩气油的开发将使国际油价呈长期下调走势。受此影响，至2035年世界经济总量将比原先预期多增长2.7万亿美元。使用压裂技术开采的页岩层石油可占至石油总供应量的12%。美国、中国等拥有丰富页岩气油资源的国家加入开采行列后，国际油价将下调，日本、德国等工业化国家将成为最受益的国家，印度、巴西等新兴国家也将从中受益。而输家将是俄罗斯和中东各石油出口国。

　　压裂技术的运用使美国出现了新的能源开发热，现在美国每桶石油的价格已比欧洲低出20美元，石油开采量比原先增长了19%，石油进口出现下降。天然气价格已降至数年前的一半以下。越来越多的能源密集型企业在美国安家落户。

　　“页岩气革命”战略影响待评估

　　近几年，因为技术突破，美国储量可观的非常规油气资源突然间释放出巨大价值。2011年，美国首次成为成品油净出口国。2012年，美国页岩油的产量增至每天100万桶。2035年，美国页岩气产量预计将达到其天然气产量的49％。国际能源署发布报告显示，美国将於2020年左右成为世界最大的石油生产国，到2030年左右，美国将使北美地区成为石油净出口地区。

　　分析人士进而指出，“页岩气革命”如若成真，将引领新一轮非常规油气资源开发潮，在美洲形成以“加拿大油砂—美国页岩气—委内瑞拉重油—巴西盐下石油”为轴心、纵贯南北的新兴能源带，使美洲成为新的国际能源储藏中心。

　　在美国国内的乐观者看来，上述改变必然会投射到国际战略格局上。未来，美国对美洲的整合力度将增强，欧洲、日韩等国与美国能源合作将更加紧密；依赖能源实现民族复兴的俄罗斯、经常打“能源牌”的中东国家则会受到冲击。美国可以更从容地置身於中东地区动荡与战乱之外，将战略重心转移至亚太，在伊朗、叙利亚等热点问题上政策弹性空间加大，表现得更加从容。

　　与此同时，关於“页岩气革命”，美国一直存在另一种声音，能源界、科技界、环保人士、传统油气利益集团乃至地方民众等对其质疑或批评之声很多。质疑者指出，由於美国天然气储存、运输的相关基础设施建设仍然滞后，天然气出口受到政府严格限制，供大於求的局面造成气价持续低迷，已经影响到了开发商的积极性。天然气对石油的替代性较弱、远距离输气成本较高，美国国内的环保组织和产区居民对开采所造成的环境破坏顾虑重重。此外，美国页岩油储量存在巨大的不确定性，不同的预测差别十分巨大。未来美国每年页岩油产量的增加能否抵消其传统石油产量的下降，也仍旧是一个疑问。

     页岩气需要更科学地勘探开发

　　目前，我国正逐步推进页岩气的勘探和研究工作，但其对环境的影响尚缺乏科学评价和规范管理。页岩气开发对环境的主要影响是水力压裂所用的化学物质对地下水的潜在污染和地下爆破对地表的影响，另外还有空气污染、土壤污染、噪声污染以及栖息地丧失等。

　　页岩气勘探开发过程中，道路开辟与硬化、井场建设、设备、工人住宿用地和管道铺设等需要占用大量的土地资源。一口页岩气井的水力压裂动辄需要耗水上万立方米，压裂储液池的建造、罐车及压裂车设备的布置等大幅增加了对土地的需求量。在未开发的偏远地区，井场建设会破坏大面积野生植被，影响野生动物的生存环境。降水量较大的情况下，地表侵蚀难以避免，甚至会出现局部的泥石流、滑坡等地质灾害；在人口稠密地区，则会占用大量的耕地或居住用地，导致土地资源紧张。

　　页岩气钻井和压裂过程中的噪声污染也不可忽视，尤其是对于靠近村落及城镇的施工地点。井场建设中大量重型机械的运作和交通运输、水平井钻井和压裂施工都会产生高分贝噪声。井场建设和交通运输可以通过限定作业时间来规避噪声对周边居民区正常生活作息的影响；而水平井钻井的长期性、钻井和压裂操作的连续性则无法从根源上消除噪声污染。后续天然气输送过程中，压缩机站的运行也将产生长期的噪声污染，即便安装了消音器也难以完全消除。

　　由柴油机造成的局部空气污染亦不可忽视，机械和车辆要进行定时检修。此外，井场交通运输导致的扬尘污染也应给予足够重视，硬化路段或定期洒水都是抑尘的有效方法。在页岩气开发过程中有时会遇到天然放射性物质含量高的地层，井场的工作人员必须特别注意。相关的废液、废渣等也要做特殊处理。

　　国人需要以辩证发展的眼光来看待页岩气勘探和开发。页岩气的开发能够缓解我国的能源压力，但也有可能给我们的生存环境带来威胁。我们应在系统分析页岩气勘探开发主要流程，如井场选址与建设、水平井钻井、水力压裂和投产等的基础上，辨识其造成生态破坏和环境污染的主要因素以及可借鉴的技术和经验。结合我国页岩气资源的分布和勘探开发现状，从政策法规、企业责任以及技术创新三个层面着手，来求得经济和环境效益的共赢，这也是我国页岩气开发过程中环境保护和管理应努力的方向。
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