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我国页岩气开发正步入快车道，但由此带来的环境风险却不容小觑。
专家指出，我国页岩气开发面临着水体污染、空气污染、地质破坏等诸多环境风险，钻探一口井仅环保支出就高达数百万元。更令人担忧的是，目前我国与页岩气开采相关的环境法律法规基本上一片空白，页岩气开发的环境风险倍增。
为此，专家建议国家有关部门和地方政府应尽快制订与页岩气开采相关的环境法律法规，完善页岩气开采全程的环境监管体制。
环境风险巨大令人堪忧
环境保护部环境工程评估中心副总工程师任景明指出，在我国页岩气开发过程中，面临着水体污染、空气污染和地质破坏等诸多环境风险。
“水环境污染已经成为页岩气开发中最大的环境风险。”环境保护部环境与经济政策研究中心研究员吴玉萍博士表示。
据介绍，目前水平钻井和水力压裂法是页岩气开采的核心技术。在开采过程中，需要将数千吨的水、沙子和化学物质添加剂混合成液体（即压裂液）压入地下一两千米处使岩石分裂，让页岩气从岩石中逸出。而在这个过程中，这些化学物质可能直接通过断裂、裂缝系统自地下深处向上移至地表或浅层，也可能泄漏到地下水层中，对河流、湖泊、地下水蓄水层带来污染。
同时，水力压裂法开采页岩气还带来了大量废水，这些废水中含有碳氢化合物、重金属、盐分以及放射性物质等100多种化学物质，可能造成地下水污染。
作为国内较早开采页岩气的地区，四川威远县新场镇自2007年开始，由中石油与国外公司合作先后钻探了三口页岩气试验井，每口井每天产气1万多立方米，目前已经开始民用。
新场镇老场村村民陈朝明说：“前两年钻井时，用了大量的水，许多是抽的地下水，那时村民喝的地下水水量锐减，水体浑浊不堪，有时还有油垢；现在虽然不打井了，但地下水的水垢比过去明显增多了，水的口感咸涩。”
而在重庆梁平、涪陵、黔江等正在实施页岩气勘探的区县，当地居民对开采页岩气同样存在环保之忧，他们对发生于2003年12月23日的开县天然气“井喷”事件记忆犹新。“不知道开采页岩气是否也会将地下的有毒气体带出来？”
对此，环境保护部环境与经济政策研究中心副研究员冯相昭博士认为，在页岩气开采过程中，会排放出许多挥发性有机化合物和有害空气污染物，对人体健康带来影响。“而与常规油气开采相比，页岩气开采过程中甲烷的泄露量更大。常规油气开采甲烷泄露量仅为1个多百分点，而页岩气开采过程中甲烷泄露量却占到产气量的3.6%～7.9%。”
此外，任景明表示，页岩气开采所使用的水力压裂技术则有可能造成地质破坏。“在同样产量情况下，页岩气的井田面积大约是常规天然气井田面积的十几倍，钻井数量则达到常规天然气的100倍甚至更多，耗水量也是常规天然气的10倍左右。如果井位布局较为密集，一旦进行大规模钻井，会对人口密集地区产生干扰，容易诱发山体滑坡等地质灾害。”
最近，美国康奈尔大学一项研究报告指出，页岩气对全球气候变暖会产生显著影响，对气候变化的影响高过传统天然气，与煤炭相比，页岩气的碳足迹至少高出20%。
应尽快构建环境监管体制
据悉，正是因为担心页岩气开发带来的环境污染问题，法国和保加利亚已禁止采用水力压裂法开采页岩气；德国则暂不进行页岩气开采，将对水力压裂法等几项技术进行环保评估；而作为页岩气开发先行者的美国，也颁布了一系列法规，开始加强对页岩气开发环境的监管。
专家们指出，目前我国页岩气开发速度很快，但环保监管还未受到足够的重视。作为行业发展指导性文件的《页岩气发展“十二五”规划》，比较强调以技术手段进行污染控制，但对法律法规等环境管制措施及改善运行等方式却着墨不多，并没有关注到页岩气开发的温室气体排放评价及对气候变化的影响，也未对页岩气泄漏水平设定市场准入门槛，更缺乏对水环境污染、地质结构可能出现灾害等的评估和安排。
据了解，一个环保标准从着手到出台通常需要三到五年的时间，环保部今年将启动页岩气环评方面的科研立项，待成果出来才能为相关监管法规的制定提供技术支撑。目前，我国页岩气的探矿权招标已经进行了两次，每次探矿权的出让时间都是三年。也就是说，在三年的探矿权有效期内，中标企业在环保方面的监管将有可能处于盲区。
国土资源部矿产资源储量中心主任张大伟表示：“页岩气开发必须考虑环保问题，避免重蹈稀土开采带来环境破坏的覆辙；在大规模开采前，如果不能建立环境保护和监管措施，页岩气产业发展将是不可持续的。”
国家发改委能源研究所经济与发展战略研究中心副主任刘小丽指出，页岩气勘探开发市场放开后，投资主体呈现多元化，许多非油企业和民营资本进入开采领域。如果缺乏自律和监管，再加上污染处理成本较高，势必会成倍放大环境风险。
据了解，中石化在重庆钻探一口3000米左右的页岩气水平井，产生的泥浆、岩屑就达500吨左右，无害化处理1吨需1100多元，总需处理费用55万多元；产生的污水废液达10000立方米，需处理费用600多万元。也就是说，钻探一口页岩气井仅环保支出就需数百万元。
为此，环境保护部环境与经济政策研究中心综合室主任田春秀指出，在当前我国页岩气尚未大规模勘探开发之前，我们有必要对这一领域潜在的环境风险和环境影响进行前瞻性研究，并汲取国外的经验教训，尽快制订与页岩气开采相关的环境法律法规，尽快构建起页岩气勘探开发的环境监管体制，推动页岩气产业健康可持续发展。
来源：生意社
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